Bản tin pháp luật số 1 - tháng 09/2017
BẢN TIN PHÁP LUẬT SỐ 1 – THÁNG 9/2017
1. Thay đổi thời điểm chốt số liệu Báo cáo tài chính
Đây là nội dung đáng chú ý được đề cập tại Thông tư 77/2017/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán Ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc nhà nước.
Theo đó, thời điểm chốt số liệu báo cáo tài chính tháng, năm là ngày 05 của tháng tiếp theo (lấy theo ngày kết sổ); quy định hiện hành tại Thông tư 08/2013/TT-BTC là ngày 10 của tháng tiếp theo.
Thời điểm chốt số liệu báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm được chia làm 2 giai đoạn:
- Chốt số liệu hết thời gian chỉnh lý quyết toán: Số liệu được lấy đến hết ngày 31/3 năm sau (lấy theo ngày kết sổ); quy định hiện hành tại Thông tư 08/2013 là lấy đến hết ngày 15/3 năm sau.
- Chốt số liệu quyết toán lần cuối cùng: Số liệu được lấy hết ngày 30/11 năm sau (lấy theo ngày kết sổ).
Thông tư 77/2017/TT-BTC bắt đầu có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/9/2017 và thay thế cho Thông tư 08/2013 ngày 10/01/2013.
2. Quy định về hồ sơ Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp
Ngày 31/8/2017, Bộ Công thương ban hành Thông tư 15/2017/TT-BCT hướng dẫn thực hiện một số nội dung Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.
Theo đó, quy định về hồ sơ Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp bao gồm:
- Dự thảo Tờ trình của Sở Công Thương đề nghị phê duyệt Quy hoạch;
- Dự thảo Quyết định phê duyệt Quy hoạch;
- Báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt Quy hoạch đã hoàn thiện sau khi lấy ý kiến của các cơ quan liên quan;
- Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các Sở, ngành, Ủy ban nhân cấp huyện, tổ chức, cá nhân liên quan;
- Văn bản góp ý của các Sở, ngành, Ủy ban nhân cấp huyện, tổ chức, cá nhân liên quan;
- Quyết định phê duyệt đề cương, dự toán kinh phí;
- Các văn bản, tài liệu khác.
Thông tư 15/2017/TT-BCT có hiệu lực ngày 16/10/2017 và thay thế Thông tư 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009.
3. Hướng dẫn mới về chữ ký điện tử có hiệu lực từ 12/9/2017
Đây là nội dung quan trọng được đề cập tại Thông tư 77/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán Ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước có hiệu lực từ ngày 12/9/2017.
Theo đó, để đảm bảo về tính hiệu lực và tính xác thực của các tài liệu số, Bộ Tài chính đã quy định chi tiết về chữ ký điện tử, cụ thể như sau:
- Chữ ký điện tử được tạo lập dưới dạng từ, chữ, số, ký hiệu, âm thanh hoặc các hình thức khác bằng phương tiện điện tử, gắn liền hoặc kết hợp một cách lô gíc với thông điệp dữ liệu;
- Có khả năng xác nhận người ký thông điệp dữ liệu và xác nhận sự chấp thuận của người đó đối với nội dung thông điệp dữ liệu được ký.
Chữ ký điện tử được xem là bảo đảm an toàn nếu được kiểm chứng bằng một quy trình kiểm tra an toàn do các bên giao dịch thỏa thuận và đáp ứng được các điều kiện kèm theo tại Khoản 2 Điều 21 Thông tư 77/2017/TT-BTC .
Như vậy, nội dung về chữ ký điện tử được Bộ Tài chính quy định một cách rõ ràng và cụ thể hơn quy định hiện hành tại Thông tư 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013.
4. Hướng dẫn xác định giá trị được hoàn trả khi đất bị thu hồi
Ngày 2/8/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 80/2017/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 01/2017/NĐ-CP về đất đai.
Cụ thể, hướng dẫn chi tiết cách xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để hoàn trả khi Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp:
- Xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất đã tạo lập hợp pháp mà không có nguồn gốc từ NSNN để hoàn trả cho chủ sở hữu tài sản khi nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai.
- Xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để hoàn trả cho NSDĐ khi NSDĐ tự nguyện trả lại đất.
- Xác định tiền thuê đất đã trả trước còn lại để hoàn trả cho NSDĐ khi NSDĐ được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nhưng đã trả trước tiền thuê đất nhiều năm.
Chi tiết cách xác định việc hoàn trả trong các trường hợp trên xem tại Điều 3, 4, 5 của Thông tư này.
Thông tư 80/2017/TT-BTC có hiệu lực kể từ ngày 15/9/2017.
